黄冈市教育局优化经济环境办人民满意教育　　

工 作 简 报　　

第1期　　

黄冈市教育局主办                      2009年3月12日　　

本期要目　　

●市教育局召开优化经济环境办人民满意教育动员大会　　

●市委常委、市纪委书记张国秀作重要讲话　　

●市教育局局长杨优秀作动员报告　　

●市教育局印发《关于开展优化经济环境办人民满意教育活动的　　

实施方案》　　

市教育局召开优化经济环境办人民满意教育动员大会　　

　3月11日　上午，市教育局召开了“全市优化经济环境办人民满意教育动员大会”，动员全市教育战线尤其是市区教育系统干部教职工积极参与活动，以实际行动优化经济环境，树立教育良好形象，办人民满意教育。市委常委、市纪委书记张国秀亲临大会，并作重要讲话。市纪委常委郭承宗、市纪委监察局纠风室主任王小刚出席了会议。市教育局局长杨优秀作了动员报告，市教育局党组书记吴延生主持了会议，市教育局党组成员、市政府教育督导室副主任程建生宣读了实施方案。参加动员大会的有各县（市、区）教育局局长，市直教育单位领导班子成员，黄州区教育局、开发区教育办领导班子成员及黄州区、开发区城区学校校长，市教育局副县级以上领导干部及各科室负责人共120多人。《湖北日报》、《楚天都市报》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、黄冈电视台、黄冈人民广播电台等新闻媒体记者应邀参加了会议。会上，黄冈中学副校长刘祥、市实验小学校长王海清、黄州区教育局局长徐书生、黄冈经济开发区教育办主任阮乘胜分别作了表态发言。　　

市委常委、市纪委书记张国秀作重要讲话　　

　3月11日　，市委常委、市纪委书记张国秀在全市教育系统开展优化经济环境办人民满意教育动员大会上作了重要讲话。张国秀在讲话中充分肯定了市教育局所做的工作，对教育系统优化经济环境、办人民满意教育提出了明确要求。　　

张国秀指出，这次动员会主题非常鲜明，准备非常充分，目标非常明确，措施非常得力。市教育局党组对市委、市政府“十佳三差”评选活动和评选结果态度很端正，认识很高，能正确对待，敢于正视问题，整改态度非常坚决，实施方案切实可行。市纪委大力支持市教育局的工作，共同实现摘掉“三差”帽子，争创“十佳”单位的目标。　　

张国秀提出了四点要求：第一，要切实增强责任感和使命感。进一步把黄冈的优质教育和品牌教育发扬光大，决不能给它抹黑。第二，要进一步提高对“十佳三差”评选活动的认识。把开展“十佳三差”评选活动，作为教育部门提高政府执行力、文明执法，转变干部教师队伍尤其是各级教育机关干部作风的重要途径，让老百姓来评议教育，体现了人民教育的本质，办人民满意的教育就要接受人民的评判，要把思想都统一到市委的决策上来。第三，要找准问题，正视问题。通过深入自查、问卷调查、走访服务对象、召开经济环境监督员会议、开通举报电话、网络论坛和行风热线等多种途径和办法，认真查找存在的问题，广泛征求、虚心听取社会各界人士尤其是市场主体的意见和反映，制定整改方案，采取得力措施，有针对性地加以整改，将各种措施落到实处。第四，要突出重点，强化措施，狠抓落实，确保各项措施见到实效。一要强力治理乱收费行为。治理教育乱收费关键是把握两个问题：一是规范问题。学校要按照物价、财政等部门制定的项目和标准规范收费，任何学校没有特权，市直学校概不例外。要以创建规范教育收费示范县、示范校为载体，市教育局可以争取一些资金，出台一些奖励措施，对教育收费示范县给予奖励，各地教育行政部门也可以对教育收费示范校给予奖励。二是公平问题。所有收费项目都要予以公示，公平对待每一个主体，不能搞暗箱操作，不能搞厚此薄彼。如果收到教育乱收费举报，经查证属实，坚持查处，决不心慈手软。二要大力加强队伍建设。主要是教育系统干部队伍建设和教职工队伍建设，要着力抓好机关干部作风问题、吃拿卡要问题、办事推诿问题，要抓典型，尤其是要加强对二级单位的管理。三要建立长效机制。要把实施方案中制度和措施落实到基层，落实到每一所学校。市纪委和市教育局将组织联合督查组进行督办检查。　　

市教育局局长杨优秀作动员报告　　

杨优秀局长在动员报告中要求，全市教育系统一是要坚定信心，统一思想，切实增强优化经济环境办人民满意教育的责任感。坚决克服夸大问题、丧失信心的畏难情绪，坚决摒弃袖手旁观、与己无关的无所谓思想，坚决消除目无法纪、铤而走险的侥幸心理，坚决把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，把优化经济环境工作抓紧抓实，努力办好人民满意的教育。二是要明确任务，精心组织，扎实推进优化经济环境办人民满意教育活动。要明确工作目标，即改进机关作风，推进依法行政，规范办学行为，加强教育管理，摘掉“三差”，力争“十佳”。要强化工作措施，重点落实七项措施：全面开展学习教育活动，建立和健全各项管理机制，全面加强机关作风建设，严格规范中小学办学行为，加强师德师风建设，营造良好的教育环境，健全来信来访制度。精心组织，紧紧把握工作环节，落实工作实施方案。三是要强化责任，狠抓落实，确保优化经济环境办人民满意教育活动取得实效。要加强组织领导，开展自查整改，加强检查督办，加大宣传力度，切实完成争创任务，市教育局要争创优化经济环境“十佳”单位，各县市区教育局、市直教育单位和学校要争创文明单位。要通过争创活动，树立黄冈教育的良好形象，打造黄冈教育的亮丽品牌。　　

市教育局印发《关于开展优化经济环境　　

办人民满意教育活动的实施方案》　　

会上，印发了《市教育局关于开展优化经济环境办人民满意教育活动的实施方案》。方案从指导思想、工作目标、工作措施、宣传工作、组织领导、时间安排等六个方面，对优化经济环境办人民满意教育活动作了明确要求。指导思想：以市委、市政府提出“标本兼治、纠建并举、评查结合、边整边改”的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必管行风”的原则为总要求；以创建规范教育收费示范县（校）、规范教育收费行为为着力点；以加强学习教育，完善管理机制为切入点；以改进机关作风，提高办事效率为立足点，大力推进教育行风和机关作风建设，努力办人民满意的教育，力争2009年市教育局进入优化经济环境“十佳”单位行列。工作目标：改进机关作风，切实加强机关效能建设；推进依法行政，切实履行教育工作职责；采取有力措施，切实规范中小学办学行为；完善教育管理机制，切实加强机关管理工作；服务中心工作，圆满完成市政府下达的教育工作责任目标任务。工作措施：一是全面开展学习教育活动；二是建立和健全各项管理机制，市教育局将出台九项规章制度；三是全面加强机关作风和行风建设，建设学习型、和谐型、廉洁型、平安型机关；四是开展规范教育收费示范县（市、区）、校创建活动。五是严格规范中小学办学行为，重点落实“十项严格”要求，重点治理“五乱行为”；六是切实加强师德师风建设，开展“强师德、铸师魂、树形象”和“师德宣传月”活动。七是积极争取各级领导和社会支持，营造良好教育环境；八是健全来信来访制度。九是实行“一票否决”制度。争创工作纳入单位年终考核的重要内容，对工作不积极、整改不得力、政令不畅通、不听招呼顶风而上的单位和主要领导要追究责任，出现重大违纪违规行为的年终考核评优评先实行一票否决。十是建立局机关科室创评工作责任制。宣传活动：在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、黄冈电视台、电台开辟宣传专栏和专题节目，在黄冈教育网站上设立宣传板块，并主办工作简报，编印《教育法律法规政策专集》，印制教育宣传册。邀请部分市人大代表、政协委员、家长、重点企业负责人、工商企业及个体工商户等召开座谈会，征求对教育发展的意见。组织领导：成立争创工作领导小组，设立5个督办检查组，实行责任分工，建立市区学校领导包干责任制和县市区领导包点责任制。活动时间安排：从2月份开始，历时一年，分建章立制、学习宣传、自查自纠、征求意见、督办检查、半年小结、整改提高、重点督办、集中整改、迎评准备、创评总结等11个阶段进行。　　

会上，市教育局以黄教发[2009]1号文件印发了《市教育局关于开展优化经济环境办人民满意教育活动的实施方案》，各县市区教育局(办)、市直各单位根据本方案，制订具体实施方案。　　

四个单位负责人在动员大会上表态发言　　

    黄冈中学副校长刘祥：一是要严格执行教育收费政策，坚决杜绝乱收费行为。二是要加强师德师风教育，强化教师培训，建立一支业务过硬、师德高尚的教师队伍。三是要切实提高教育教学质量，努力培养学有专长、素质全面、性格健全的人才。四是加大贫困学生资助力度，同时努力解决好招商、务工人员子女入学问题，为优化黄冈经济环境，办人民满意教育作出应有的贡献。　　

黄冈市实验小学校长王海清：坚决拥护市委、市政府的统一部署，认真执行市教育局开展优化经济环境办人民满意教育的实施方案。一是注重回归素质教育本原，促进全体学生实现真正意义上的全面发展。二是服务社会文明建设，努力使学校成为社会文明大家庭中富有建设性的一员，引领社区文明水准的提升。三是围绕提高教育质量目标，加强教师队伍建设，提高师德师风水平和教师专业素养。四是严格执行上级政策法规，规范办学行为，彻底杜绝违规收费行为，积极创建规范收费示范学校。　　

黄州区教育局局长徐书生：黄州区教育系统要切实加大领导、宣传、工作责任落实和监督检查力度，积极做好五个方面的工作：一是严格规范中小学办学行为，切实加强教育教学管理，落实好“十项严格”要求。二是严格执行教育收费政策，规范教育收费行为。三是切实加强师德师风建设，扎实开展“强师德、铸师魂、树形象”活动。四是切实解决好留守儿童、进城务工子女以及弱势群体子女入学问题。五是转变工作职能，加强作风建设，努力提高行政执行力，在全区教育系统开展优质服务活动。　　

黄冈经济开发区教育办公室主任阮乘胜：开发区教育系统将继续加大规范办学行为力度，坚决制止“五乱”行为，重点做好三项工作：一是实行“阳光办学”，重点落实“十项严格”要求。二是实行“阳光收费”，严格按政策规定收费，加强监管、严格查处。三是加强师德师风建设，强化教师职业责任和道德规范，努力打造一支高素质的教师队伍。