第１8期　　

黄冈市教育局主办 　2009年7月20日　　　

本期要目：　　

●市政府召开专题会议全面部署我市中小学校舍安全工程和合格　　

学校建设工作　　

●市教育局大力查处违规办学和收费行为　　

●黄冈市职教园区建设进展顺利　　

●黄州区义务教育均衡发展试点工作全面推进　　

市政府召开专题会议　　

全面部署我市中小学校舍安全工程和合格学校建设工作　　

　7月15日　下午，市政府副市长、市中小学校舍安全工程领导小组组长梅香雪主持召开了全市校舍安全工程暨合格学校建设工作会议。市政府副秘书长邱秉源、市教育局、市发展改革委、市财政局、市建委、市物价局、市监察局、市国土资源局、市水利局、市审计局、市安监局、市气象局、市地震局、市消防支队等领导小组成员单位负责人及办公室工作人员，各县（市区）分管教育的县（市区）长、教育局长、计财科（项目办）长和市直中小学校长参加了会议。会议由市政府副秘书长邱秉源主持。　　

会上，对2008年度54所农村合格学校和罗田县、英山县教育局的合格创建工作予以表彰；市政府教育督导室副主任、市教育局党组成员程建生宣读了《市人民政府办公室关于印发黄冈市中小学校舍安全工程实施方案的通知》；市政府与县（市区）政府签订了中小学校舍安全工程责任书；市教育局副局长张以标、市发改委副主任王喜元、市财政局副局长王四军、市建委副主任王日辉分别代表4个领导小组成员单位，结合本部门工作职能，围绕如何顺利实施校舍安全工程作了表态性工作发言；副市长梅香雪就认真贯彻落实国务院、省政府电视电话会议和一系列文件精神，全面部署我市中小学校舍安全工程工作作了重要讲话。　　

梅香雪强调，校舍安全直接关系到广大师生的生命安全和健康成长，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展与和谐稳定的大局，做好中小学校舍安全工程意义深远，责任重大，要从以人为本、执政为民、学习实践科学发展观的高度，充分认识实施校舍安全工程的重要性、紧迫性，增强责任感、使命感，扎扎实实地抓好中小学校舍安全工程实施工作。　　

梅香雪指出，校舍安全工程要在三年内完成，时间紧，任务重，要狠抓关键工作与环节。首先，要着力抓好校舍排查、评估和鉴定工作，科学制定校舍安全工程实施办法和方案，全面落实工程建设资金，分步分类实施工程建设；其次，要加强领导，完善机制，落实责任，强化监管，营造良好氛围，确保全市中小学校舍安全工程的顺利实施。　　

今年是全市农村合格学校建设的关键年，市政府继续将这项工作列为了政府的十件实事之一。市政府要求各地和项目学校要进一步强化领导，落实工作责任，加快实施进度，高质量地完成合格学校建设的各项任务，重点是要做好“五抓”，即抓规划、抓投入、抓队伍、抓管理、抓进度。　　

梅香雪最后强调，实施中小学校舍安全工程和建设农村合格学校是当前我市教育工作的重要任务，意义重大，使命光荣，时间紧迫，任务繁重。各地各部门一定要认真履行各自职责，积极行动，通力配合。要深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民高度负责的态度，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保工程开局良好、建设顺利推进，按时完成中小学校舍安全工程建设各项任务，为促进全市教育事业健康发展，构建和谐黄冈作出积极贡献。 　　

市教育局大力查处违规办学和收费行为　　

　7月10日　，市教育局组织召开了暑期规范办学行为和收费行为专题会议。会上，学习传达了国家七部委《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》，通报了近期查处案件及处理意见，查处学校8所，退还各种违规收费20.76万元，处分有关责任人2人。市教育局副局长刘珍德要求各地、各学校要加强监督与检查，严肃查处违规办班、违规补课和违规收费行为，对涉及违规办学和收费行为的要严格实行责任追究制度。　　

进入暑期以来，市教育局党组高度重视治理违规办学和收费工作，召开3次局党组会议，进行了专题研究和部署，成立了专项治理工作领导小组和督查组，联合有关部门在全市中小学开展治理活动，大力查处违规办学和违规收费行为。一是市教育局配合市纠风办组成工作专班，由市纠风办副主任向道斌、市教育局副局长刘珍德带队，对市直有关学校暑期初一、高一衔接班新生收费补课行为进行了查处，责令相关学校立即停课，全额退还补课费。目前，涉案学校已停止补课，补课费已退还给学生。二是市教育局联合黄州区教育局组成专班对黄州区城区学校违规收费行为进行了检查。经查实，黄州区仍有个别学校在2009年春季，利用每周星期天私自组织学生补课收费，收取补课费21440元。针对上述问题，市教育局责令黄州区教育局进行严肃查处。目前，区教育局已要求相关学校全额退还补课费，并对学校有关责任人给予了党内警告处分。三是市教育局联合有关县市教育局开展专项治理活动。根据群众举报情况，市教育局组成工作专班，分别对浠水、蕲春、武穴、黄梅、红安等县市进行了专项检查。经查实，有少数学校存在违规办学和违规收费行为：①收取未在校住宿学生的住宿费；②收取饮用纯净水费。③收取试卷费；④向学生强制推销教辅资料。针对上述问题，市教育局责令有关县市教育局进行严肃处理，要求涉案学校积极进行整改，对违规收取的费用，该清退的要全额清退，无法清退的上缴财政；不再收取饮用水费和试卷费，全部改由学校免费提供；任何非免费作业和书刊由学生自愿征订和购买，不得强制从学生中收费。并对有关学校责任人进行了行政处分。此次专项治理违规办学和教育乱收费活动力度大，目标明确，是深入学习实践科学发展观，办人民满意教育的一项重大举措，为进一步规范我市中小学办学，治理教育乱收费起到了积极促进作用。　　

市教育局要求各县、市、区教育局（办）和全市各中小学校，要吸取教训，引以为戒，自觉规范办学行为，规范收费行为，维护教育公平，让人民群众满意。要认真贯彻执行《黄冈市教育局关于规范中小学办学行为的意见》等六项管理制度（黄教发[2009]2号），坚决刹住各种乱收费之风，坚持做到令行禁止，努力从根本上解决学校乱收费问题。要切实站在维护社会稳定，关注民计、民生，维护群众利益的高度，全面落实党的惠民政策。要按照“谁主管、谁负责”的要求做好教育收费管理工作，对群众反映的乱办学、乱收费问题，要一查到底，对相关责任人坚决按有关政策规定严肃处理，坚决杜绝乱办学、乱办班、乱收费行为的发生。　　

黄冈市职教园区建设进展顺利　　

为了推进中等职业教育健康快速发展，做强做大市区中等职业教育，针对我市市区中等职业学校数量多、规模小，教学资源分散、专业重复，办学成本过高、效益太低，教育体制不顺、多头管理等弊端，市政府第37次常务会议专题研究了黄冈市职教园区建设，提出“先建后整”方案：即新建一所黄冈市中等职业学校（集团），建成后再将黄冈电子信息中专、黄冈水利电力学校、黄冈交通学校、黄冈工程学校、黄冈工贸中专五所学校的资源整合到新建的黄冈市中等职业学校（集团）。市委、市政府已将黄冈市中等职业学校（集团）建设列入市区社会发展五大项目之一，并成立了项目建设领导小组。　　

目前，职教园区工程建设正紧张有序地展开。　7月3日　，市政府批准成立了黄冈市中等职业学校（集团）筹建处，行政隶属于市教育局管理。黄冈市中等职业学校（集团）的规划勘测工作已经结束，规划红线图已确定，正在进行土地勘测、环境评估等工作。　　

黄州区义务教育均衡发展试点工作全面推进　　

2009年，黄州区被列为湖北省“义务教育均衡发展行动计划”首批改革试验区。为顺利推进试点工作，黄州区教育局做到早谋划、早部署、早落实，积极开展各项工作。　　

一、考察学习，借鉴先进经验。黄州区组成“黄州义务教育均衡发展考察团”，到国家级统筹城乡教育综合配套改革试验区——重庆市梁平县进行考察学习。随后，省教育厅又组织一次高规格、大规模的考察学习活动。通过外出考察学习，了解外地先进经验和做法，查找差距，明确工作方向。　　

二、结合实际，制定方案规划。结合实际，对改革试验工作进行了全面规划和部署，出台了《黄州区义务教育均衡发展改革试验工作实施意见》，并报送省教育厅备案；根据本次改革试验的总体要求，重新对农村中小学布局进行了调整规划；依据标准化建设要求，对黄州区中小学已建、在建和待建项目，进行了全面规划和测算，整改改革试验工作预计总投入1.26亿元，其中地方辅助性配套预计投入3700万元。　　

三、分部实施，落实九大工程。根据“行动计划”的基本目标和主要内容，计划第一年在一至两所中小学开展试点工作，第二年在所有中学和重点小学全面实施，第三年全面铺开，完成黄州区所有学校的试验工作。并将启动九大工程，即：继续实施农村中小学布局调整工程、实施保留校舍加固工程、实施寄宿制学校生活用房提升工程、实施校园卫生设施改造提升工程、实施农村学校教育教学设施完善工程、实施教师队伍建设工程、实施校园“五化”提档工程、实施义务教育关爱工程、实施义务教育教学质量提高工程。改变全区义务教育现状，促进城区一体化发展，城乡均衡发展。